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《国家教育督导报告2008》发布

《国家教育督导报告2008》发布

 

我国义务教育教师建设取得重大进展

  本报北京12月4日讯(记者王友文)国家教育督导团今天发布《国家教育督导报告2008》,关注义务教育教师是本次督导报告的主题。《报告》显示,当前和今后一个时期,依法保障教师合法权益,合理配备教师,切实加强教师培养培训,提高教师专业化水平,建立一支适应教育改革和发展需要的教师队伍,仍将是各级政府教育工作的一项重要任务。

  本次督导报告重点从教师的规模结构、能力水平和权益保障等3个方面展开。《报告》显示,近年来全国义务教育教师建设取得重大进展。从规模结构来看,全国义务教育教师总体规模按现行编制标准基本满足需求,保证了普及九年义务教育目标的实现。其中教师总体配置的生师比逐步下降,农村边远地区教师队伍建设受到重视;教师总体趋向年轻化。从能力水平来看,全国义务教育教师师德水平、学历水平和教育教学能力不断提高,家长和学生对教师教育教学工作比较满意。从权益保障来看,义务教育教师的工资实现了逐步提高,福利待遇及工作条件有所改善,教师培训工作也有了较大进展。

  《报告》还反映了全国义务教育教师工作面临的系列突出问题。在规模结构上,目前教师配备结构性问题依然突出,中西部农村学校部分学科教师短缺,农村边远地区教师数量不足,难以满足当地义务教育的需要;在能力水平上,教师培养培训“学非所教”问题严重,教师专业化程度不高,教育教学能力与全面实施素质教育的要求有较大差距。

  虽然教师学历基本达到任职资格标准要求,但初中教师初始学历合格率低,取得合格学历专业与所教课程不对口等问题突出。在权益保障上,教师工资水平依然偏低,农村教师在医疗、住房等方面仍面临突出困难,同时部分地区教师培训经费缺乏保障,农村教师工作条件依然偏差。

  《报告》认为,义务教育是提高国民素质、建设人力资源强国的奠基工程。建设高素质的教师队伍,对于巩固普及义务教育成果、促进义务教育均衡发展,全面实施素质教育具有重要战略意义。《报告》建议,要建立完善教师资源配置机制,努力满足农村边远地区教育的需要;要进一步改进和完善教师培养培训体系和机制,提高教师整体素质和水平;要保障教师工资福利收入,完善医疗、保险、住房待遇。

  据国家教育督导团办公室有关负责人介绍,《报告》反映的情况和督导意见,是通过对2002年至2007年连续6年全国各县(包括其他县级单位)年度教育统计资料、2007年全国32万份抽样调查问卷结果,对7个省区的实地调研的研究分析得出的。